北京市豐臺區花鄉黃土崗村的一處工地(資料圖)
3月1日起,北京市將對建設工程施工工地征收揚塵排污費,收費標準分3檔,工地揚塵達優(yōu)秀標準的,1.5元/公斤;達標的3元/公斤;不達標的6元/公斤。據北京市環(huán)保局數據,北京市施工工地每月每平方米排放揚塵為0.26公斤。
北京“揚塵費”的開(kāi)征,分外引人注目,并非因為該污染收費有多少創(chuàng )新成分,而是恰恰處于一個(gè)比較特列的時(shí)間節點(diǎn):前兩天,環(huán)保部長(cháng)履新,前一天,柴靜自費百萬(wàn)拍片陳述霧霾之痛的《穹頂之下》點(diǎn)擊破億。十面霾伏之下的呼吸之痛因為“柴靜調查”而引發(fā)全民關(guān)注與全民反思,而北京“揚塵費”的開(kāi)征恰好在這個(gè)痛點(diǎn)與熱點(diǎn)之間釋放了向霾宣戰的積極信號,這無(wú)疑顯示了政府整治霧霾決戰到底的強硬與信心。
“霧都”北京PM2.5的構成,工業(yè)揚塵污染是四大來(lái)源之一,其排放污染率為14.3%,比餐飲、汽修、養殖、建筑涂裝的排放總量還要高。一個(gè)城市的經(jīng)濟發(fā)展離不開(kāi)建設開(kāi)發(fā),建設不停步也意味著(zhù)揚塵無(wú)絕期,我們不能因噎廢食,也不能放任自流,“揚塵費”的開(kāi)征恰恰是建設與治污的折中之策,而北京的收費治揚塵之舉也充分體現了“誰(shuí)污染誰(shuí)付費”的原則,以級差收費來(lái)區別對待不同程度的揚塵工地,使治污成本與污染繳費形成同步,這是目前比較科學(xué)合理的征收方式。
征收“揚塵費”,是否意味著(zhù)“收費即合理”?是否意味著(zhù)治霾止步于收費?這個(gè)概念常?;煜覀儗τ谥析舱叩睦斫?,收費不等于變相保護,交費單位也不可以由此任性,收費只是一種誰(shuí)污染誰(shuí)埋單的權宜之計,在找不到更好解決辦法之前,向污染方收費治污無(wú)疑是“以夷制夷”的好策略。
收費治揚塵只是一種客觀(guān)條件下的有限約束,我們不能完全寄望于收費治百病,時(shí)下有一種收費包治百病的思想,“治堵”擬以收擁堵費,排污就收排污費,抵制各種高碳高排束手無(wú)策之時(shí)皆以“收費治病”為第一對策,這其實(shí)是曲解了收費治污的本義,也陷入了一種“惰政思維”的窠臼,雖然新環(huán)保法已經(jīng)加大了經(jīng)濟處罰以外的法律懲治,但環(huán)境污染治理仍以收費加罰款的處置居多。
收費治揚塵是個(gè)好政策,但須預防其滑向另一個(gè)側面,防止向霾宣戰止步于收費治污。我們應該清醒地認識到,治霾保衛空氣是一項系統工程,開(kāi)打的是組合拳,不能寄望于一招制勝,收費只是過(guò)渡應對之策,而形成社會(huì )共識依靠全民之力,以及通過(guò)科技創(chuàng )新與法治完善來(lái)降低和杜絕各類(lèi)污染才是制勝之道。
開(kāi)征“揚塵費”不是治霾治污的終結篇,而是邁出了向工業(yè)揚塵污染宣戰的第一步,決心與信心的象征意義遠遠大于治霾的技術(shù)含量,在這個(gè)與霾死磕的信號背后,我們還有許多對策可尋,還有許多技術(shù)層面與理念層面的文章可做,還有“壯士斷腕”的勇氣可以迸發(fā)。
來(lái)源: 和訊新聞
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